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“掃黑除惡”斗爭的“總藍(lán)圖”是什么

全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭自2018年1月開始，至2020年底結(jié)束，為期3年，1年一個(gè)階段：

1．2018年，掀起掃黑除惡專項(xiàng)斗爭新高潮，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭整體效能明顯提高，犯罪突出問題得到有效控制，形成掃黑除惡濃厚氛圍。

2．2019年，針對尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)地區(qū)集中攻堅(jiān)，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度明顯提升。

3．2020年，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機(jī)制，取得掃黑除惡專項(xiàng)斗爭壓倒性勝利。

通過三年努力，黑惡勢力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡問題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治，重點(diǎn)行業(yè)，重點(diǎn)領(lǐng)域管理得到明顯加強(qiáng)，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；黑惡勢力“保護(hù)傘”得以鏟除，加強(qiáng)基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化；基層社會治理能力明顯提升，涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機(jī)制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提高。

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重大意義 

1．事關(guān)社會大局穩(wěn)定和國家長治久安；

2．事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固；

3．事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想。

掃黑除惡的主要特點(diǎn)

已上升至國家戰(zhàn)略、斗爭對象更加廣泛、斗爭手段更加豐富、更加強(qiáng)調(diào)依法打擊。

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的基本原則是什么？

“五個(gè)堅(jiān)持”：

1．堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢；

2．堅(jiān)持人民主體地位、緊緊依靠群眾；

3．堅(jiān)持綜合治理、齊抓共管；

4．堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打小；

5．堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理。

“掃黑除惡”中的“黑”與“惡”指的是什么?    

1．“黑”是指黑社會性質(zhì)的組織；

2．“惡”是指惡勢力、惡勢力犯罪集團(tuán)。

“掃黑”與“打黑”分區(qū)別？

1．打，打的只是一個(gè)點(diǎn)；

2．掃，掃的就是一大片，對廣度、深度、力度提出了更高要求；

3．“打黑”更多是從社會治安角度出發(fā)；

4．“掃黑”是從夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、維護(hù)國家長治久安的角度，在更大范圍內(nèi)，更全面、更深入地掃除黑惡勢力，更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管；

5．雖然一字之差，但反映的是黨中央國務(wù)院保障人民安居樂業(yè)、保障社會安定有序、保障國家長治久安的堅(jiān)定決心。

鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉是什么？

加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

掃黑除惡的第一責(zé)任、直接責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任是什么？

各級黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，各級政法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志是直接負(fù)責(zé)人，各級行業(yè)監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)同志是行業(yè)監(jiān)管責(zé)任人。

掃黑除惡對涉黑涉惡問題突出地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域追責(zé)方式是什么？

嚴(yán)格落實(shí)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對涉黑涉惡問題的突出地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域，通過通報(bào)、約談、掛牌督辦等方式，督促其限期整改。對問題嚴(yán)重、造成惡劣影響的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門依法依紀(jì)對其第一責(zé)任人及其他相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)，絕不姑息。嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對日常監(jiān)管不到位，導(dǎo)致黑惡勢力滋生蔓延的，要實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅問責(zé)。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中重點(diǎn)查處的3類問題指的是什么？

1．發(fā)生在群眾身邊的黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員涉黑涉惡腐敗問題；

2．黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”問題；

3．地方黨委和政府、政法機(jī)關(guān)、相關(guān)職能部門及其工作人員推動掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作不力問題。

組織部門在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中的工作重點(diǎn)是什么？

1．增強(qiáng)基層黨組織組織力和政治功能，廣泛組織發(fā)動黨員群眾參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭；

2．持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，形成基層治理長效機(jī)制，鏟除黑惡勢力滋生土壤；

3．加強(qiáng)村“兩委”換屆的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格人選和程序把關(guān)，堅(jiān)決把涉黑涉惡等不符合村干部條件的人擋在門外。

軟弱渙散基層黨組織存在問題主要表現(xiàn)有哪些？

1．黨組織班子配備不齊、書記長期缺職離崗、工作處于停滯狀態(tài)的；

2．黨組織書記不勝任現(xiàn)職、工作不在狀態(tài)、嚴(yán)重影響班子整體戰(zhàn)斗力的；

3．班子不團(tuán)結(jié)、內(nèi)耗嚴(yán)重、工作不能正常開展的；

4．基本組織制度形同虛設(shè)、不開展黨組織活動的；

5．村務(wù)居務(wù)財(cái)務(wù)公開和民主管理混亂；

6．宗族宗教和黑惡勢力干擾滲透嚴(yán)重、社會治安問題和信訪矛盾糾紛集中的；

7．無固定辦公活動場所和便民服務(wù)設(shè)施；

8．黨組織服務(wù)意識差、服務(wù)能力弱，群眾意見大的。

掃黑除惡如何形成長效工作機(jī)制?

針對當(dāng)前涉黑涉惡問題新動向，切實(shí)把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來，把掃黑除惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機(jī)制。

全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)“六個(gè)圍繞、六個(gè)重點(diǎn)督導(dǎo)”中“六個(gè)圍繞”指什么?

圍繞政治站位、圍繞依法嚴(yán)懲、圍繞綜合治理、圍繞深挖徹查、圍繞組織建設(shè)、圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)。

1．圍繞政治站位，重點(diǎn)督導(dǎo)黨委、政府貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記有關(guān)重要指示和中央決策部署情況，貫徹落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的總體要求和實(shí)施步驟情況，專項(xiàng)斗爭第一責(zé)任人、直接責(zé)任人切實(shí)履行掃黑除惡重大政治責(zé)任情況。

2．圍繞依法嚴(yán)懲，重點(diǎn)督導(dǎo)掃黑、除惡、治亂的成效，特別是發(fā)動群眾情況，嚴(yán)守法律政策界限、嚴(yán)格依法辦案，確保涉黑涉惡問題得到根本遏制情況。

3．圍繞綜合治理，重點(diǎn)督導(dǎo)各部門齊抓共管，相關(guān)監(jiān)管部門對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)日常監(jiān)管，形成強(qiáng)大合力、整治突出問題情況。

4．圍繞深挖徹查，重點(diǎn)督導(dǎo)把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來，治理黨員干部涉黑涉惡問題，深挖黑惡勢力背后“保護(hù)傘”情況。

5．圍繞組織建設(shè)，重點(diǎn)督導(dǎo)整頓軟弱渙散基層黨組織，嚴(yán)防黑惡勢力侵蝕基層政權(quán)，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證情況。

6．圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)督導(dǎo)各級掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室充分發(fā)揮職能作用，加大統(tǒng)籌力度，層層壓實(shí)責(zé)任，推動解決經(jīng)費(fèi)保障、技術(shù)裝備、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等重要問題情況。

“黑社會性質(zhì)的組織”應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備哪“四個(gè)特征”?

1．組織特征。較穩(wěn)定、人數(shù)多、有明確的組織者；

2．經(jīng)濟(jì)特征。通過不正當(dāng)手段獲取利益，有經(jīng)濟(jì)實(shí)力；

3．行為特征。用暴力、威脅等手段，多次為非作惡；

4．危害性特征。嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序。

惡勢力”的特征及具體表現(xiàn)是什么?

1．一般為3人以上（相對固定）；

2．經(jīng)常糾集在一起；

3．使用暴力、威脅或者其他手段；

4．多次為非作惡，欺壓百姓，造成較為惡劣的社會影響；

5．未形成黑社會性質(zhì)組織。

惡勢力犯罪集團(tuán)”的特征及具體表現(xiàn)是什么? 

1．有3名以上較為固定的成員（有明顯的首要分子）；

2．經(jīng)常糾集在一起；

3．共同故意實(shí)施3次以上惡勢力慣常實(shí)施的犯罪活動等。

什么是黑惡勢力“保護(hù)傘”?  

1．對象為國家公職人員；

2．利用手中權(quán)力；

3．參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等。

“軟暴力”具體表現(xiàn)是什么?

1．暴力、威脅色彩不明顯；

2．實(shí)施者有暴力威脅的可能性；

3．會使人產(chǎn)生恐懼、恐慌；

4．影響他人正常生產(chǎn)、工作、生活；

5．通過 “談判”及滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段實(shí)施。

《中華人民共和國刑法》第二百九十四條的規(guī)定是什么？

組織、領(lǐng)導(dǎo)和積極參加以暴力、威脅或者其他手段，有組織地進(jìn)行違法犯罪活動，稱霸一方，為非作惡，欺壓、殘害群眾，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序的黑社會性質(zhì)的組織的，處三年以上十年以下有期徒刑；其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。

境外的黑社會組織的人員到中華人民共和國境內(nèi)發(fā)展組織成員的，處三年以上十年以下有期徒刑。

犯前兩款罪又有其他犯罪行為的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。

國家機(jī)關(guān)工作人員包庇黑社會性質(zhì)的組織，或者縱容黑社會性質(zhì)的組織進(jìn)行違法犯罪活動的，處三年以下有期徒刑、拘役或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑。

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭應(yīng)做到哪“兩個(gè)結(jié)合”？  

與反腐、基層“拍蠅”結(jié)合起來；與加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來。

掃黑除惡的十項(xiàng)重點(diǎn)工作是什么？

全面開展摸排深挖、組織實(shí)施精準(zhǔn)打擊、堅(jiān)決依法嚴(yán)厲懲處、著力源頭防范整治、建立監(jiān)管協(xié)作機(jī)制、加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度、整頓軟弱渙散村和社區(qū)黨組織、做好村級組織換屆選舉、廣泛發(fā)動群眾參與、加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)。